EL ESTADO ARGENTINO ASUMIÓ RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL EN UN CASO DE VIOLENCIA DE GÉNERO
Por Amarú Varela
En el día de ayer el Estado argentino realizó un acto público para pedir disculpas públicas y reconocer su responsabilidad en un hecho de violación a los derechos humanos por un caso de violencia de género.
Fue ante Olga del Rosario Díaz quien, a pesar de haber realizado denuncias contra su ex marido por reiteradas agresiones y amenazas, no contó con ninguna medida de protección por parte del Poder Judicial al momento de ser víctima de una tentativa de femicidio.
Participaron del encuentro junto a Olga del Rosario Díaz, el secretario de Derechos Humanos de la Nación, Horacio Pietragalla Corti; la ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación, Elizabeth Gómez Alcorta, y Stella Maris Martínez, defensora General de la Nación, organismo que representó a la víctima ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de Naciones Unidas (CEDAW, por sus siglas en inglés).
Durante la apertura del acto, Horacio Pietragalla Corti expresó: “Desde la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación estamos muy contentos de llevar adelante este acto ya que, como dijo el presidente Alberto Fernández, los derechos humanos son la columna vertebral del Estado argentino. La Secretaría va a seguir impulsando la plena implementación de este acuerdo para lograr cambios efectivos en la forma en que el estado interviene en casos como este”.
Además, el funcionario agregó: “El acuerdo contempla una serie de acciones muy importantes para reparar a Olga, reivindicar su lucha y, más que nada, procurar que hechos como los que vivió no vuelvan a repetirse. El acto tiene un valor simbólico muy grande en el que la situación de Olga representa la de muchas otras mujeres víctimas de violencia. Lo que nos convoca es el resultado de un sistema judicial que carece de perspectiva de género y que no está a la altura de lo que exige la prevención de la violencia por motivos de género”.
La ministra Gómez Alcorta reconoció que, en general, las intervenciones judiciales más que garantizar a las mujeres el acceso efectivo a la justicia demuestran la vigencia de un engranaje basado en un sistema patriarcal y aseguró que en el caso de Olga “el accionar fue deficiente, violatorio de los compromisos internacionales asumidos por Argentina en materia de derechos humanos y contrario a los estándares de debida diligencia reforzada que se exigen para estos casos”. Señaló, además, que entre otras prácticas revictimizantes, hubo “ausencia de instancias apropiadas para asegurar una escucha activa y respetuosa. Esto viola los estándares básicos en materia de participación adecuada de las víctimas de violencias en los procesos judiciales que las involucran”.
Tras destacar que las falencias recurrentes impidieron el despliegue de medidas de protección adecuadas y oportunas, resaltó que, en su pedido de disculpas, el Estado argentino “ratifica su compromiso de implementar políticas contundentes para garantizar la no repetición de las violaciones de derechos humanos perpetradas en este caso. Es necesaria y urgente la reforma del sistema de justicia actual”, aseguró.
Hacia el final de su intervención y muy emocionada, Elizabeth Gómez Alcorta le agradeció a Olga del Rosario Díaz su reclamo y afirmó: «Es sumamente injusto y doloroso que sean las víctimas las que obliguen a los Estados a asumir sus responsabilidades. Nos ponemos a disposición para seguir trabajando con un compromiso muy grande, como lo venimos haciendo durante este año y medio, frente a un fenómeno complejo como son las violencias por motivos de género”.
Por su parte, Stella Maris Martínez, defensora General de la Nación, sostuvo: “En nombre de todas las mujeres del país, quiero agradecerle a Olga porque va a ser siempre un ejemplo de que la lucha sirve. Siempre se puede lograr algo más. Estamos empezando a construir un futuro de dignidad para las mujeres”.
Durante el acto público, también compartieron unas palabras Dora Barrancos, asesora presidencial en temas de género; además de Diego Molea, Graciela Camaño y Vanesa Siley, representantes del Consejo de la Magistratura de la Nación, -que mencionaron las medidas que se están adoptando para dar cumplimento a los compromisos asumidos en el acuerdo de solución amistosa ante la CEDAW-; y Analía Monferrer, titular de la Oficina de Violencia Doméstica de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que participó en representación de Elena Highton de Nolasco y pidió disculpas en nombre del máximo tribunal del país por el desempeño del poder judicial en este caso.
El cierre del encuentro estuvo a cargo de Olga del Rosario Díaz, quien expresó: “He visto que están trabajando sobre todos esos cambios judiciales para poder aceptar a las víctimas con empatía y brindarles la seguridad de que van a encontrar un respaldo y una solución, que esto no se va a volver a repetir nunca más. Nunca Más una Menos”.
Estuvieron presentes autoridades de la Secretaría de Seguridad de la Ciudad de Buenos Aires, la Subsecretaría de Acceso a la Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación y la Cancillería.
Asimismo, el acto fue observado por altos representantes de Naciones Unidas, por funcionarias de la Unidad Fiscal Especializada de Violencia contra las Mujeres (UFEM) y por integrantes de organizaciones de defensa de derechos humanos y derechos de las mujeres de todo el país.
El caso
El Estado argentino fue denunciado ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer de la ONU por incumplir sus obligaciones para prevenir hechos de violencia de género contra Díaz, en particular por la tentativa de femicidio que sufrió el 24 de marzo de 2017 a manos de su ex pareja.
Olga fue víctima de violencia de género desde el año 2002, cuando realizó la primer denuncia contra el padre de sus hijos, Luis Palavecino.
Si bien la víctima había realizado denuncias, al momento del ataque no contaba con ninguna medida de protección. Tras sufrir el intento de femicidio, Olga pasó 45 días en terapia intensiva.
Tras su recuperación, junto a la Comisión sobre Temáticas de Género del Ministerio Público de la Defensa (MPD), decidió denunciar al Estado argentino ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer de Naciones Unidas (Cedaw) por no haber respondido a todas las denuncias que ella hizo.
El 23 de octubre de 2019 se firmó el Acuerdo de Solución Amistosa entre el Estado nacional y la Defensoría General de la Nación, que incluyó el reconocimiento estatal de que el tratamiento judicial dado al caso no tuvo en cuenta los tratados internacionales de derechos humanos y, en especial, la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Contra la Mujer. Luego, el acuerdo fue aprobado el 17 de agosto de 2020 mediante el Decreto del Poder Ejecutivo de la Nación N° 679.
Medidas de no repetición
El Acuerdo prevé la adopción por parte del Estado de “medidas de no repetición”, destinadas a mejorar el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencia por motivos de género.
Entre otras cosas, esas medidas prevén la evaluación de los conocimientos de género de aspirantes a la magistratura y la creación de un registro de denuncias presentadas contra jueces/as por violencia de género en el ámbito del Consejo de la Magistratura, lo que se aprobó recientemente.
También, la realización de capacitaciones a integrantes del Poder Judicial y de la policía, la elaboración de un Protocolo de Articulación Institucional, para coordinar las intervenciones en procesos de violencia; el dictado de Principios Generales de Actuación para las intervenciones judiciales; y la ampliación del patrocinio gratuito y especializado a víctimas de violencia de género.